С 2009 ГОДА
Ответственность Заявителя при оформлении Сертификата соответствия ТР ТС(ЕАЭС) или Декларации соответствия ТР ТС(ЕАЭС)
КТО МОЖЕТ БЫТЬ ЗАЯВИТЕЛЕМ ПРИ СЕРТИФИКАЦИИ?
Для начала, давайте определимся, кто же может быть Заявителем при сертификации.
Согласно Договору о Евразийском экономическом союзе (Приложения №9): "При оценке соответствия заявителем могут быть зарегистрированные на территории государства-члена в соответствии с его законодательством юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или продавцом либо уполномоченным изготовителем лицом. Круг заявителей устанавливается в соответствии с техническим регламентом Союза."
"Уполномоченное изготовителем лицо" — зарегистрированные в установленном законодательством государства-члена порядке на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, которые на основании договора с изготовителем, в том числе иностранным изготовителем, осуществляют действия от имени этого изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение продукции на территории Союза, а также несут ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов Союза.
Зарубежные компании, которые не являются резидентами Евразийского экономического союза, получателями разрешительной документации стать не смогут. Не могут быть Заявителем и их представительства, так как законодательство Российской Федерации не признает их юридическими лицами. В ТР ЕАЭС прописано еще одно правило, которое касается российских компаний: в декларации или сертификате можно указать всего одно юридическое лицо.
Еще один нюанс: когда разрешительная документация оформляется на серийное производство товаров, их изготовитель, если он является членом ЕАЭС, становится заявителем автоматически.
Если производителем является зарубежная компания, подать заявку на оформление сертификата или декларации о соответствии может только лицо, которое уполномочено представлять ее на территории Евразийского экономического союза, берет на себя ответственность за качество и безопасность товаров. Заявитель и производитель должны заключить договор уполномоченного представителя.
При сертификации (декларировании) партия продукции, производитель которой зарегистрирован на территории ЕАЭС, заявителем может выступать любая другая компания, являющаяся резидентом Евразийского экономического союза.
Разрешительный документ может быть выдан только на основании протокола, подтверждающего соответствие продукции требованиям ТР ЕАЭС.
Административную ответственность органов сертификации за нарушение правил выполнения работ по оформлению разрешительной документации определяет ст. 14.47 КоАП Российской Федерации. В статье 14.48 установлена ответственность испытательных лабораторий за предоставление недостоверных сведений о результатах испытаний товаров.
При оформлении Декларации соответствия, всю ответственность несет заявитель. Составляя документ, он должен быть уверен в том, что декларируемый товар полностью соответствует всем требованиям, изложенным в Технических регламентах ЕАЭС.
За отсутствие разрешительного документа: декларации или сертификата соответствия также предусмотрена административная ответственность.
Согласно статье 14 КоАП РФ, реализация продукции без необходимой разрешительной документации ведет к наложению штрафа в размере 20–40 тыс. рублей для должностных лиц.
Юридические лица заплатят в разы больше – 100–300 тыс. рублей.
Глава 14 КоАП РФ. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций» посвящена степени ответственности и видам наказания в области предпринимательской деятельности, в том числе связанной с процессом сертификации продукции.
Статьи:
- 14.43. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов;
- 14.43.1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) или продавцом требований технического регламента о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту;
- 14.44. Недостоверное декларирование соответствия продукции;
- 14.45. Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;
- 14.46. Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;
- 14.46.1. Нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие организмы;
- 14.46.2. Непринятие изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) мер по предотвращению причинения вреда при обращении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения;
- на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.