Оформление по ТР ЕАЭС 038/2016

ТР ЕАЭС 038 2016 «О безопасности аттракционов» устанавливает требования к безопасности аттракционов. Он определяет требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации аттракционов, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно техническому регламенту ТР ЕАЭС 038 2016 производитель или поставщик продукции в обязательном порядке оформляет сертификат или декларацию соответствия. Но что же представляет собой сертификат и декларация?

Сертификат или декларация соответствия ТР ТС (ЕАЭС) – это официальные документы, которые дают право на ввоз и реализацию продукции на территории Российской Федерации и других стран ЕАЭС. Процедура сертификации проводится в соответствии с техническими регламентами, которые определяют стандарты качества продукции, порядок проведения сертификации и требования к документальному подтверждению соответствия. Соответственно в данном случае оформляется сертификат ТР ЕАЭС 038 или декларация ТР ЕАЭС 038.

Но зачем придумали ТР ЕАЭС 038? В первую очередь он создан для унификации и согласования правил и норм в области безопасности аттракционов в странах-членах Евразийского экономического союза (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия). Это позволяет облегчить торговлю между этими странами и защитить потребителей от некачественной или опасной продукции.

Технический регламент распространяется на временно устанавливаемые (перевозимые)
аттракционы и стационарные аттракционы (собранные на фундаментах или без фундаментов), при
пользовании которыми на пассажиров оказывается биомеханическое воздействие степени потенциального биомеханического риска:

• аттракционы механизированные поступательного движения (в том числе с использованием воды);
• аттракционы механизированные вращательного движения;
• аттракционы механизированные сложного движения;
• автодромы и картинги;
• аттракционы надувные;
• аттракционы водные немеханизированные;
• немеханизированные аттракционы;
• аттракционы для детей.

ВАЖНО: В ТР ЕАЭС 038 2016 в приложении 1 расписан полный перечень видов и типов аттракционов.

Регламент ТР ЕАЭС 038 2016 не распространяется на:

• оборудование для детских игровых площадок;
• аттракционы с ничтожной степенью потенциального биомеханического риска (RB-4);
• аттракционы, изготовленные и введённые в эксплуатацию до вступления технического регламента в силу.

Технический регламент ТР ЕАЭС 038 2016 предусматривает следующие схемы сертификации для аттракционов со степенью потенциального биомеханического риска RB-1:

• Схема 1С применяется для серийной продукции. Включает испытания продукции и анализ производства с проведением инспекционного контроля на обоих этапах;
• Схема 2С Аналогична схеме 1С, за исключением проведения сертификации системы менеджмента вместо аудита производства;
• Схема 3С применяется для партии продукции. Требует только испытания продукции в аккредитованной испытательной лаборатории без проведения производственного аудита и инспекционного контроля.
• Схема 9С применяется для партии продукции ограниченного объема, поставляемой иностранным изготовителем. В этой схеме требуется провести анализ технической документации.

ТР ЕАЭС 038 о безопасности аттракционов предусматривает следующие схемы декларирования:

• Схема 1д применятся для продукции, выпускаемой серийно. На основе собственных доказательств заявителя с производственным контролем, который также проводит заявитель (для потенциальных биомеханических рисков RB-2 и RB-3);
• Схема 2д применяется для партий или единичных образцов продукции. На основе собственных доказательств заявителя (для потенциальных биомеханических для рисков RB-2 и RB-3);
• Схема 5д применяется для серийно выпускаемых аттракционов со степенью потенциального биомеханического риска RB-2 при невозможности проведения испытаний в полном объеме до их монтажа (сборки, установки) на месте эксплуатации. Требуется оформление сертификата на тип;
• Схема 6д предназначена для серийно выпускаемой продукции. Предусмотрен анализ состояния производства (при наличии у заявителя сертификата менеджмента качества). Испытания продукции проводятся только в аккредитованной испытательной лаборатории (для потенциального биомеханического риска RB-2).

Порядок получения сертификата или декларации ТР ЕАЭС 038 включает в себя следующие этапы:

• Обращение заявителя в центр сертификации с заявлением на сертификацию;
• Экспертиза предоставленных документов специалистами центра;
• Принятие решения по заявке и заключение договора между органом и заявителем;
• Отбор и идентификация образцов продукции для испытательной лаборатории (если необходимо);
• Анализ результатов и принятие решения о выдаче или отказе в выдаче протокола испытаний для регистрации сертификата или декларации;
• Оформление сертификата или декларации о соответствии при положительном решении.
• Регулярный государственный контроль (надзор).

ВАЖНО: Декларация или сертификат соответствия должны предоставляться органам государственного контроля (надзора) по их требованию. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении аттракционов и связанных с требованиями к ним процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации осуществляется в соответствии с национальным законодательством государства - члена Евразийского экономического союза).

В связи с разнообразным характером продукции, подлежащей сертификации по регламенту ТР ЕАЭС 038 2016, а также наличием множества нюансов, требующих изучения, сроки оформления сертификата 038 составляют от 14 дней. Декларация ТР ЕАЭС 038 2016 может быть оформлена быстрее: от 5 дней.

В случае необходимости проведения испытаний продукции на соответствие ТР ЕАЭС 038 2016 или при возникновении дефицита информации и документов, установленные сроки могут быть увеличены. Во избежание задержек настоятельно рекомендуется планировать оформление указанных документов заблаговременно.

Стоимость оформления сертификата или декларации соответствия на продукцию, соответствующую ТР ЕАЭС 038, определяется в индивидуальном порядке и зависит от вида аттракциона, а также от количества необходимых испытаний и исследований в аккредитованных испытательных лабораториях.

С учетом этих факторов стоимость оформления декларации начинается от 10.000 рублей, а стоимость оформления сертификата от 35.000 рублей. Окончательная стоимость определяется после анализа представленной заявителем документации, после чего заключается договор с фиксированной стоимостью.

Внимание! С 2025 года за сертификат и декларацию взимается государственная пошлина. Подробнее в нашей статье: Как оплатить госпошлину за сертификат/декларацию соответствия?

Для оформления по техническому регламенту 038 заявителю необходимо предоставить следующий комплект документов:

• заявление на сертификацию продукции;
• обоснование безопасности;
• эксплуатационные документы;
• протокол испытаний;
• договор/контракт на поставку или договор на выполнение функции иностранного изготовителя (при необходимости);
• перечень стандартов, которым должен соответствовать аттракцион (перечень указан в пункте 94 технического регламента);
• сертификат менеджмента качества от производителя (при необходимости);
• другие документы (при наличии), прямо или косвенно подтверждающие соответствие молока или молочной продукции требованиям регламента.

Регламент ТР ЕАЭС 038 регламентирует следующие требования безопасности:

• При разработке аттракционов необходимо выявить все потенциальные риски на протяжении всего их жизненного цикла, включая нормальную эксплуатацию, ситуации чрезвычайного характера (в результате поломок или внешних факторов), возможные ошибки со стороны персонала и неправильное использование;
• При перемещении пассажиров на аттракционе, в зависимости от высоты подъема или спуска, скорости, угла наклона кресел и переворотов, могут возникать биомеханические риски различной степени. Поэтому следует применять меры по снижению или устранению этих рисков, учитывая типы и величину биомеханических воздействий на пассажиров. Для анализа рисков и потенциальных последствий отказов при проектировании аттракционов важно понимать, как часто и каким образом пассажиры подвержены биомеханическим воздействиям;
• Биомеханические нагрузки, возникающие у пассажиров во время использования аттракциона, могут быть неприемлемыми для людей с ослабленным здоровьем или плохим самочувствием. Поэтому информация о степени экстремальности аттракциона и любых ограничениях его использования должна быть включена в руководство по эксплуатации и предоставлена посетителям;
• Аттракционы должны разрабатываться с учетом того, чтобы используемые материалы и вещества не представляли угрозы для жизни и здоровья человека, имущества и окружающей среды. При использовании жидкостей и газов необходимо исключить связанные с этим риски;
• Системы управления аттракционами должны гарантировать безопасность их работы во всех предусмотренных режимах и при любых внешних воздействиях, соответствующих условиям эксплуатации;
• Системы управления должны предотвращать возникновение опасных ситуаций, даже если происходят логические ошибки или оператор нарушает установленные процедуры управления;
• Системы управления должны включать средства предупреждения и сигнализации о нарушениях в работе аттракциона, которые могут привести к опасным ситуациям. Эти средства должны обеспечивать оператору быстрое, точное и понятное восприятие информации о состоянии аттракциона;
• Запуск аттракциона, а также его повторный запуск после остановки (независимо от причины) должен осуществляться только с помощью специального управляющего устройства. Аттракцион должен быть оснащен предупредительным звуковым сигналом, который оператор активирует перед началом движения, если это необходимо для обеспечения безопасности.

ВАЖНО: Это только часть требований, которые важно учитывать при производстве аттракционов. Полные требования ТР ЕАЭС 038 2016 с изменениями описаны в самом техническом регламенте!

Срок действия декларации о соответствии соответствует назначенному сроку службы или назначенному ресурсу аттракциона.

Срок действия сертификата соответствия устанавливается для выпускаемых аттракционов
серийного производства - не более 5 лет, для партии аттракционов срок не устанавливается.

По Федеральному закону № 184 заявитель, как при сертификации, так и при декларировании соответствия, обязан:

• Гарантировать, что выпускаемая продукция соответствует требованиям технических регламентов и других нормативных документов, устанавливающих обязательные требования безопасности;
• Выводить в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению, только после его прохождения;
• Указывать в сопроводительных бумагах информацию о сертификате или декларации соответствия;
• Прекращать реализацию продукции при приостановке или окончании срока действия сертификата или декларации;
• Информировать орган по сертификации об изменениях в технической документации или производственных процессах сертифицированной продукции.

Согласно техническим регламентам Евразийского экономического союза, заявитель должен хранить протоколы испытаний на собственных обоснованиях безопасности в течение пяти лет после истечения срока действия декларации.

ВАЖНО: За невыполнение этих обязательств заявитель привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, во избежание проблем с оформлением разрешительных документов, следует учитывать ряд правил.

Проверить подлинность оформленного сертификата или декларации можно на официальном сайте Росаккредитации. Подробную инструкцию, как проверить ваш документ вы можете посмотреть в нашем видео: