Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это оценка условий труда на рабочих местах по установленным критериям и вредным (опасным) факторам, которая проводится в целях сохранения жизни и здоровья работников. Заявку на подтверждение соответствия условий труда нормативным требованиям может подать:

• Юридическое лицо, зарегистрированное в России;
• Физическое лицо (индивидуальный предприниматель);
• Иностранная организация, представленная на территории России юридическим или физическим лицом по договору.

ВАЖНО: Проведение СОУТ обязательно для каждого ответственного работодателя. Отсутствие специальной оценки условий труда влечет за собой административную ответственность (см. пункт 10).

Федеральный закон №136-ФЗ с 2016 года изменил процедуру аттестацию рабочих мест на процедуру специальной оценки условий труда. В новой процедуре есть серия значимых отличий от аттестации и дополнительно в нее включены новые термины, расшифрованные в законе.

Среди значимых изменений можно выделить следующие пункты:

• Процесс декларирования распространяется на рабочие места, где условия труда соответствуют второму классу, допустимому к распространению. Это способствует снижению финансовой нагрузки и обеспечению безопасными условиями труда для выполнения трудовых обязанностей;
• Данные СОУТ, с внесением изменений в закон, будут дополнительно защищены от незаконного доступа и передачи сторонним лицам;
• Публичная доступность информации об аккредитованных исполнителях.

Эксперты утверждают, что принятые изменения в процедуру СОУТ существенно повысят точность результатов, объективность и качество оценки.

Цель проведения специальной оценки условий труда - определение класса опасности на рабочем месте. Это важно для работников, которые приходят в компанию. Всего существует 4 основных класса условий труда:

• 1-й класс: Оптимальные условия труда (на сотрудника не влияют вредные или опасные факторы, или их воздействие соответствует нормам. Это позволяет поддерживать высокую производительность работника);
• 2-й класс: Допустимые условия труда (воздействие факторов не превышает установленных норм. Организм работника успевает восстановиться к новому рабочему дню);
• 3-й класс: Вредные условия труда (воздействие факторов превышает нормы. В третьем классе дополнительно выделяют четыре подкласса:

- 1-я степень влияния: Организм не восстанавливается до следующего рабочего дня; риск для здоровья повышен;
- 2-я степень влияния: Появляются устойчивые нарушения, которые могут приводить к профзаболеваниям легкой степени;
- 3-я степень влияния: Возможны нарушения, вызывающие профзаболевания легкой и средней степени; может быть утрата профессиональной трудоспособности;
- 4-я степень влияния: Возможны серьезные профзаболевания, ведущие к полной потере трудоспособности.

• 4-й класс: Опасные условия труда (воздействие факторов создает угрозу жизни. Высокий риск развития острого профзаболевания).

Перед началом проведения специальной оценки условий труда, необходимо сделать следующие шаги:

1. Формирование комиссии:

• Установить нечетное количество членов с помощью приказа или распоряжения работодателя;
• Интегрировать в состав специалиста по охране труда и представителя профсоюза;
• Назначить руководителем работодателя или его уполномоченного.

2. Определение временных рамок СОУТ;
3. Составление перечня рабочих мест для СОУТ;
4. Выбор подрядчика и заключение договора;
5. Подбор документации:

• Договор с организацией-оценщиком;
• Приказ по СОУТ;
• Перечень рабочих мест;
• График проведения СОУТ.

Специальная оценка условий труда проводится по определенным показателям. Список показателей, подлежащих измерению, устанавливается индивидуально для каждого рабочего места и может включать:

• Физические параметры:

-Микроклимат (температура, влажность, скорость воздуха);
-Аэрозоли, пыль, фиброгенная пыль;
-Шум;
-Вибрация;
-Инфразвук и ультразвук;
-Освещение;
-Неионизирующие и ионизирующие излучения

• Химические и биологические факторы:

-Воздействие вредных веществ и микроорганизмов.

• Тяжесть и напряженность работы:

-Физическая нагрузка;
-Нервно-психическая нагрузка.

Затем эти факторы, выявленные на рабочих местах, сопоставляются с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов для проверки соответствия. Однако, есть исключения:

• Места, где сотрудники имеют право на досрочный выход на пенсию;
• Места, где сотрудники получают компенсации за работу в неблагоприятных условиях;
• Места, где условия труда уже признаны вредными/опасными по результатам предыдущей специальной оценки условий труда (СОУТ).

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 426, сроки проведения специальной оценки условий труда составляют не реже одного раза в пять лет. Однако есть исключения:

Не требуется повторная оценка условий труда на рабочих местах, включенных в декларацию соответствия условий труда на основании ранее проведенной СОУТ, если;

• условия труда не изменились;
• не выявляются профессиональные заболевания у работников;
• не происходят случаи производственного травматизма.

СОУТ может быть проведена досрочно в течение года:

• при создании новых рабочих мест;
• при изменении технологических процессов или оборудования, что может привести к изменению уровней вредных факторов.

Возможно сделать специальную оценку условий труда досрочно в течение полугода при следующих условиях:

• по требованию инспектора Государственной инспекции труда (ГИТ);
• при замене используемых материалов или сырья, что может привести к изменению уровней воздействия вредных факторов на сотрудников;
• при начале использования новых средств защиты работников;
• после несчастного случая;
• при обоснованном предложении профсоюзной организации.

Продолжительность работ по специальной оценке условий труда (СОУТ) устанавливается индивидуально для каждого обращения и зависит от масштаба оценки (количество рабочих мест, подлежащих проверке) и от местоположения объектов, где проводятся измерения (офисы, производственные помещения и т.д.).

Как правило, СОУТ проводится в течение месяца с момента подачи заявки.

Стоимость услуги устанавливается в каждом случае отдельно, учитывая число объектов с опасным производством и уровень их сложности. Для определения стоимости необходимо предоставить данные о структуре штата, списке рабочих мест и местоположении организации. Однако, работодатели могут возместить часть затрат на проведение специальной оценки условий труда за счет средств Фонда социального страхования (ФСС).

Компенсация может составлять до 20% расходов на охрану труда. А вот работодатели, выделяющие дополнительные средства на санаторно-курортное лечение сотрудников в течение 5 лет до выхода на пенсию, могут претендовать на увеличение выплат до 30%.

Для получения возмещения следует заключить договор на услуги СОУТ в текущем году с организацией, имеющей аккредитацию Минтруда и внесенной в реестр экспертных организаций, проводящих СОУТ.

После чего, необходимо подать заявление на возмещение расходов на предупредительные меры вместе с необходимыми документами до 15 декабря текущего года.

Срок действия специальной оценки условий труда - 5 лет.

Руководитель предприятия обязан довести до сведения работников результаты специальной оценки условий труда (СОУТ) в течение 30 календарных дней с момента ее проведения. Этот установленный законом срок не включает в себя периоды, когда работник:

• Находится на больничном;
• Направлен в рабочие поездки;
• Отдыхает в выходные дни;
• Находится в межвахтовом отпуске;
• Пребывает в любом виде отпуска.

Знакомство персонала с результатами СОУТ является обязательным условием. Работники должны ознакомиться с документами и подписать соответствующий акт. Это необходимо для того, чтобы подтвердить факт ознакомления и исключить любые претензии в будущем.

После проведения специальной оценки условий труда составляется отчет, утвержденный приказом Минтруда №33н от 24 января 2014 года. В отчете обязательно указываются:

• Информация о предприятии, где проводилась оценка;
• Данные об организации, выполнившей оценку;
• Перечень оцененных рабочих мест;
• Результаты оценки с указанием классов условий труда;
• К отчету прилагаются рекомендации по улучшению условий труда.

В течение 10 дней отчет передается в соответствующую государственную информационную систему исполнителем. Для рабочих мест, признанных оптимальными, допустимыми или не имеющих вредных/опасных факторов, составляется декларация и в течение 30 дней направляется работодателем в местный Роструд почтой или через интернет.

Непроведение специальной оценки условий труда (СОУТ) может привести к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27.1. КоАП РФ. Штрафные санкции в рамках этой статьи составляют:

• Для юридических лиц: от 60 000 до 80 000 рублей;
• Для индивидуальных предпринимателей: от 5 000 до 10 000 рублей;
• Для должностных лиц: от 5 000 до 10 000 рублей