Декларация соответствия по ТР ТС 034/2013

ТР ТС 034 2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» устанавливает требования к безопасности продуктов убоя и мясной продукции, используемого для пищевых целей. Он определяет требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации мяса и продуктов убоя, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно регламенту ТР ТС 034 2013 производитель или поставщик продукции в обязательном порядке оформляет декларацию соответствия. Но что же представляет собой декларация?

Декларация соответствия ТР ТС (ЕАЭС) – это официальный документ, который дает право на ввоз и реализацию продукции на территории Российской Федерации и других стран ЕАЭС. Процедура декларирования проводится в соответствии с техническими регламентами, которые определяют стандарты качества продукции, порядок ее проведения и требования к документальному подтверждению соответствия.
Соответственно в данном случае оформляется декларация соответствия 034/2013.

Согласно ТР ТС 034 перечень продукции включает в себя:

1) продукты убоя и мясная продукция:

• мясо;
• субпродукты;
• жир-сырец и продукты его переработки, в том числе животные топленые жиры;
• кровь и продукты ее переработки;
• кость и продукты ее переработки;
• мясо механической обвалки (дообвалки);
• сырье кишечное;
• сырье коллагенсодержащее и продукты его переработки (в том числе желатин);
• мясные и мясосодержащие продукты из мяса;
• мясные и мясосодержащие колбасные изделия;
• мясные и мясосодержащие полуфабрикаты и кулинарные изделия;
• мясные и мясосодержащие консервы;
• бульоны мясные и мясосодержащие;
• сухие мясные и мясосодержащие продукты;
• продукты из шпика;
• продукты убоя для детского питания;
• мясная продукция для детского питания.

2) процессы производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации продуктов убоя и мясной продукции.

ВАЖНО: В ТР ТС 034 2013 в приложении 1 подробно описаны микробиологические нормативы безопасности продуктов убоя и мясной продукции!

Технический регламент ТР ТС 034 2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» не распространяется на:

• продукты убоя и мясная продукция, производимая гражданами в домашних условиях и (или) в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися животноводством, а также процессы производства, хранения, перевозки и утилизации продуктов убоя и мясной продукции, предназначенных только для личного потребления;
• специализированная мясная продукция (за исключением мясной продукции и продуктов убоя для детского питания), изготовленная с использованием или на основе продуктов убоя;
• мясо птицы и продукты его переработки, а также пищевая продукция, в рецептуре которой мясо птицы превышают продукты убоя других продуктивных животных;
• продукция, не предназначенная для пищевых целей, которые изготовлены с использованием или на основе продуктов убоя;
• пищевая продукция предприятий общественного питания, изготовленная с использованием или на основе продуктов убоя, предназначенная для реализации при оказании услуг, а также процессы реализации указанной пищевой продукции;
• пищевая продукция, в которой в соответствии с рецептурой содержание мясных ингредиентов составляет менее 5%;
• процессы производства, хранения, перевозки и утилизации продуктов убоя и мясной продукции непромышленного изготовления, предназначенных для выпуска в обращение.

Технический регламент ТР ТС 034 2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» предусматривает следующие схемы декларирования:

• Схема 3д предназначена для серийно выпускаемой продукции. Предусмотрен анализ состояния производства (в отличии от схемы 1д в этой схеме испытания продукции проводятся только в аккредитованной испытательной лаборатории);
• Схема 4д предназначена для партии продукции (в отличии от схемы 2д в этой схеме испытания продукции проводятся только в аккредитованной испытательной лаборатории);
• Схема 6д предназначена для серийно выпускаемой продукции. Предусмотрен анализ состояния производства (при наличии у заявителя сертификата менеджмента качества). Испытания продукции проводятся только в аккредитованной испытательной лаборатории.

ВНИМАНИЕ: В некоторых случаях дополнительно требуется оформление СГР (или свидетельство о государственной регистрации). Например, для детской мясной продукции.

Порядок получения декларации ТР ТС 034 включает в себя следующие этапы:

• Обращение заявителя в центр сертификации с заявлением на декларирование;
• Экспертиза предоставленных документов специалистами центра;
• Принятие решения по заявке и заключение договора между органом и заявителем;
• Отбор и идентификация образцов продукции для испытательной лаборатории;
• Анализ результатов и принятие решения о выдаче или отказе в выдаче протокола испытаний для регистрации декларации;
• Оформление декларации о соответствии при положительном решении.
• Регулярный государственный контроль (надзор).

ВАЖНО: Декларация должна предоставляться органам государственного контроля (надзора) по их требованию. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении мясной продукции и продукции убоя и связанных с требованиями к нему процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации осуществляется в соответствии с национальным законодательством государства - члена Евразийского экономического союза).

Сроки оформления декларации ТР ТС 034/2013 составляют от 3х дней. В случае необходимости проведения испытаний продукции или при возникновении дефицита информации и документов, установленные сроки могут быть увеличены.

Стоимость оформления декларации соответствия на продукцию, соответствующую ТР ТС 034/2013, определяется в индивидуальном порядке и зависит от вида мясной продукции и (или) продукции убоя, а также от количества необходимых испытаний исследований в аккредитованных испытательных лабораториях.

С учетом этих факторов стоимость оформления декларации начинается от 9000 рублей. Окончательная стоимость определяется после анализа представленной заявителем документации, после чего заключается договор с фиксированной стоимостью.

Внимание! С 2025 года за сертификат и декларацию взимается государственная пошлина. Подробнее в нашей статье: Как оплатить госпошлину за сертификат/декларацию соответствия?

Для оформления по техническому регламенту ТР ТС 034 2013 заявителю необходимо предоставить следующий комплект документов:

• регистрационные документы (свидетельства ИНН, ОГРН, коды статистики);
• протокол испытаний;
• СГР (при необходимости);
• договор/контракт на поставку или договор на выполнение функции иностранного изготовителя (при необходимости);
• сертификат менеджмента качества от производителя (при необходимости);
• другие документы (при наличии), прямо или косвенно подтверждающие соответствие мяса или мясной продукции требованиям регламента.

Регламент ТР ТС 034 2013 при производстве и дальнейшей транспортировке мясной продукции и продукции убоя регламентирует следующие требования безопасности:

• Продукты убоя и мясные изделия, находящиеся на территории ЕАЭС в течение установленного срока годности, должны быть безопасны при их назначенном использовании;
• Продукты убоя и мясные изделия обязаны соответствовать требованиям данного технического регламента, а также другим техническим регламентам ЕАЭС, которые на них распространяются;
• Микробиологические и гигиенические нормы безопасности для продуктов убоя и мясной продукции (включая продукты для детского питания) должны соответствовать критериям, указанным в приложениях № 1-3;
• В процессе производства мясной продукции, подверженной копчению, содержание бенз(а)пирена не должно превышать 0,001 мг/кг. Продукты для детского питания не должны содержать бенз(а)пирен;
• Физико-химические характеристики мясной продукции для детского питания должны соответствовать требованиям, изложенным в приложении № 4. Уровни белка и жира в таких продуктах не должны выходить за пределы допустимых значений, установленных в приложении № 4 к данному техническому регламенту;
• Максимально допустимые уровни остаточных количеств ветеринарных лекарственных средств (активных веществ и их метаболитов) в продуктах убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям статьи 9_1 технического регламента "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011);
• Не мясные компоненты, используемые в производстве мясных изделий, должны соответствовать требованиям технических регламентов ЕАЭС, которые на них распространяются;
• Производители, продавцы и представители иностранных производителей продуктов убоя и мясной продукции обязаны организовывать процессы их производства так, чтобы данная продукция соответствовала требованиям данного технического регламента и других технических регламентов ЕАЭС;
• Производственные объекты, где осуществляется убой животных, переработка продуктов убоя и производство мясной продукции, подлежат государственной регистрации в соответствии с положениями технического регламента "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).
• Организация производственных помещений для обработки продуктов убоя и (или) мясной продукции, а также используемое технологическое оборудование и инвентарь, условия хранения и утилизации отходов производства, а также вода, применяемая в процессе производства, должны соответствовать требованиям технического регламента ЕАЭС "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).
• На всех этапах производства продуктов убоя и мясной продукции должна обеспечиваться их прослеживаемость;
• Материалы, которые контактируют с продуктами убоя и мясными изделиями в процессе производства, должны отвечать требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевой продукцией;
• Упаковочные материалы для готовой продукции должны поступать через специальные коридоры или экспедицию, избегая производственных помещений. Хранение упаковочных материалов в производственных помещениях запрещено;
• Процесс производства продуктов убоя включает подготовку животных к убою, сам убой, разделку туш, обвалку и жиловку, очистку туш, полутуш и субпродуктов, а также сбор ветеринарных конфискатов.

ВАЖНО: Это только часть требований, которые важно учитывать при производстве мясной продукции и продукции убоя. Полные требования ТР ТС 034 2013 с изменениями описаны в самом техническом регламенте!

Срок действия декларации ТР ТС 034 2013 по схеме 3д – не более 3 лет.
Срок действия декларации соответствия по схеме 4д - по выбору заявителя, обычно она соответствует сроку годности продукции.
Срок действия декларации соответствия по схеме 6д – не более 5 лет.

По Федеральному закону № 184 заявитель, как при сертификации, так и при декларировании соответствия, обязан:

• Гарантировать, что выпускаемая продукция соответствует требованиям технических регламентов и других нормативных документов, устанавливающих обязательные требования безопасности;
• Выводить в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению, только после его прохождения;
• Указывать в сопроводительных бумагах информацию о сертификате или декларации соответствия;
• Прекращать реализацию продукции при приостановке или окончании срока действия сертификата или декларации;
• Информировать орган по сертификации об изменениях в технической документации или производственных процессах сертифицированной продукции.

Согласно техническим регламентам Евразийского экономического союза, заявитель должен хранить протоколы испытаний на собственных обоснованиях безопасности в течение пяти лет после истечения срока действия декларации.

ВАЖНО: За невыполнение этих обязательств заявитель привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, во избежание проблем с оформлением разрешительных документов, следует учитывать ряд правил.

Проверить подлинность оформленного сертификата или декларации можно на официальном сайте Росаккредитации. Подробную инструкцию, как проверить ваш документ вы можете посмотреть в нашем видео: