Оформление по ТР ТС 028/2012

ТР ТС 028 2012 «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» устанавливает требования к безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе. Он определяет требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации взрывчатых веществ и изделий на их основе, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно техническому регламенту ТР ТС 028 2012 производитель или поставщик продукции в обязательном порядке оформляет сертификат соответствия. Но что же представляет собой сертификат?

Сертификат соответствия ТР ТС (ЕАЭС) – это официальный документ, который дает право на ввоз и реализацию продукции на территории Российской Федерации и других стран ЕАЭС. Процедура сертификации проводится в соответствии с техническими регламентами, которые определяют стандарты качества продукции, порядок проведения сертификации и требования к документальному подтверждению соответствия. Соответственно в данном случае оформляется сертификат ТР ТС 028.

Но зачем придумали ТР ТС 028? В первую очередь он создан для унификации и согласования правил и норм в области безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе в странах-членах Евразийского экономического союза (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия). Это позволяет облегчить торговлю между этими странами и защитить потребителей от некачественной или опасной продукции.

Перечень продукции ТР ТС 028 включает в себя следующее:

• взрывчатые вещества и изделия на их основе, разрабатываемые (проектируемые) и изготавливаемые для использования энергии взрыва в промышленных целях;
• взрывчатые вещества, непосредственно не применяемые для использования энергии взрыва в промышленных целях, а используемые для производства взрывчатых веществ и изделий, указанных в подпункте а) настоящей статьи, за исключением инициирующих взрывчатых веществ;
• эмульсии и матрицы окислителя на основе нитрата аммония, разрабатываемые (проектируемые) и изготавливаемые для получения водоэмульсионных и водногелевых взрывчатых веществ.

Регламент ТР ТС 028 2012 не распространяется на взрывчатые вещества и изделия на их основе, относящиеся к оборонной продукции, и на пиротехнические изделия.

Регламент предусматривает следующие схемы сертификации:

• Схема 3с: применяется для партии продукции. Требует только испытания продукции в аккредитованной испытательной лаборатории без проведения производственного аудита и инспекционного контроля;
• Схема 7c: Подходит для крупных серий сложной продукции с множеством модификаций. Включает периодическую экспертизу образцов и инспекцию места производства;
• Схема 8c: Похожая на седьмую схему, но требует действующий сертификат ISO;
• Схема 9c: Для импортеров ограниченных партий сложных высокотехнологичных товаров. Необходимо провести анализ технической документации.

Порядок получения сертификата ТР ТС 028 2012 включает в себя следующие этапы:

• Обращение заявителя в центр сертификации с заявлением на сертификацию;
• Экспертиза предоставленных документов специалистами центра;
• Принятие решения по заявке и заключение договора между органом и заявителем;
• Отбор и идентификация образцов продукции для испытательной лаборатории (если необходимо);
• Анализ результатов и принятие решения о выдаче или отказе в выдаче протокола испытаний для регистрации сертификата;
• Оформление сертификата о соответствии при положительном решении.
• Регулярный государственный контроль (надзор).

ВАЖНО: Сертификат соответствия должен предоставляться органам государственного контроля (надзора) по их требованию. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении изделий и связанных с требованиями к ним процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации осуществляется в соответствии с национальным законодательством государства - члена Евразийского экономического союза).

В связи с разнообразным характером продукции, подлежащей сертификации по регламенту ТР ТС 028 2012, а также наличием множества нюансов, требующих изучения, сроки оформления сертификата 028 составляют от 14 дней.

В случае необходимости проведения испытаний продукции на соответствие ТР ТС 028 2012 или при возникновении дефицита информации и документов, установленные сроки могут быть увеличены. Во избежание задержек настоятельно рекомендуется планировать оформление документов заблаговременно.

Стоимость оформления сертификата соответствия на продукцию, соответствующую регламенту, определяется в индивидуальном порядке и зависит от вида продукции, а также от количества необходимых испытаний и исследований в аккредитованных испытательных лабораториях.

С учетом этих факторов стоимость оформления сертификата начинается от 35.000 рублей. Окончательная стоимость определяется после анализа представленной заявителем документации, после чего заключается договор с фиксированной стоимостью.

Внимание! С 2025 года за сертификат и декларацию взимается государственная пошлина. Подробнее в нашей статье: Как оплатить госпошлину за сертификат/декларацию соответствия?

Для оформления по техническому регламенту 028 заявителю необходимо предоставить следующий комплект документов:

• заявление на сертификацию продукции;
• техническое описание продукции;
• протокол испытаний;
• договор/контракт на поставку или договор на выполнение функции иностранного изготовителя (при необходимости);
• перечень стандартов, которым должна соответствовать продукция;
• сертификат менеджмента качества от производителя (при необходимости);
• другие документы (при наличии), прямо или косвенно подтверждающие соответствие мебельной продукции требованиям регламента.

Регламент ТР ЕАЭС 028 регламентирует следующие требования безопасности:

1. Взрывчатые вещества и изделия на их основе делятся на шесть подклассов в зависимости от уровня опасности, который они представляют, а также на восемь групп совместимости, которые определяют виды взрывчатых веществ и изделий, считающиеся совместимыми. Подклассы, группы совместимости и классификационные коды взрывчатых веществ и изделий класса 1 можно найти в приложениях 2 и 3 к данному техническому регламенту.

2. В целях транспортировки и хранения взрывчатые вещества и изделия на их основе относятся к классу 1 согласно классификации, основанной на международных принципах классификации опасных грузов, регулируемых стандартами Организации Объединенных Наций.

3. Производитель обязан оформить техническую документацию на взрывчатые вещества и изделия на их основе. Инструкция по применению не требуется для взрывчатых веществ, указанных в подпункте б), а также для эмульсий и матриц из подпункта в) пункта 1 статьи 1 настоящего регламента. Техническая документация должна содержать характеристики, влияющие на безопасность при производстве, хранении, транспортировке и использовании, требования к упаковке и таре, информацию о маркировке взрывчатого вещества и показатели для входного контроля со стороны потребителя.

4. Инструкция по применению должна включать следующую информацию:

• название и условное обозначение взрывчатых веществ и изделий;
• назначение и область применения;
• состав поставки;
• технические характеристики, определяющие потребительские свойства (контролируемые и неконтролируемые);
• показатели пожаро- и взрывоопасности, а также электростатической опасности;
• описание упаковки и порядок ее вскрытия или уничтожения (или возврата) после использования;
• указание класса опасности груза и группы совместимости;
• использование механизированных операций на складах и местах применения с описанием способа механизации;
• порядок возврата неиспользованных взрывчатых веществ и изделий на склад;
• требования безопасности при работе с взрывчатыми веществами (допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, влияние на здоровье человека, меры защиты от вредного воздействия, средства пожаротушения);
• методы размещения взрывчатого вещества или изделия в шпуре или скважине;
• способы инициирования;
• характеристики взрывчатых веществ и изделий, проверяемые при поступлении на склад и в процессе хранения;
• условия хранения, гарантийный срок, меры после его истечения, а также порядок уничтожения;
• требования к квалификации персонала;
• действия персонала в аварийных ситуациях;
• порядок устранения неисправностей.

ВАЖНО: Это только часть требований, которые важно учитывать при производстве такой продукции. Полные требования ТР ТС 028 с изменениями описаны в самом техническом регламенте!

Срок действия сертификата соответствия для серийно-выпускаемой продукции - не более 5 лет, для партии продукции срок не устанавливается.

По Федеральному закону № 184 заявитель, как при сертификации, так и при декларировании соответствия, обязан:

• Гарантировать, что выпускаемая продукция соответствует требованиям технических регламентов и других нормативных документов, устанавливающих обязательные требования безопасности;
• Выводить в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению, только после его прохождения;
• Указывать в сопроводительных бумагах информацию о сертификате или декларации соответствия;
• Прекращать реализацию продукции при приостановке или окончании срока действия сертификата или декларации;
• Информировать орган по сертификации об изменениях в технической документации или производственных процессах сертифицированной продукции.

Согласно техническим регламентам Евразийского экономического союза, заявитель должен хранить протоколы испытаний на собственных обоснованиях безопасности в течение пяти лет после истечения срока действия декларации.

ВАЖНО: За невыполнение этих обязательств заявитель привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, во избежание проблем с оформлением разрешительных документов, следует учитывать ряд правил.

Проверить подлинность оформленного сертификата или декларации можно на официальном сайте Росаккредитации. Подробную инструкцию, как проверить ваш документ вы можете посмотреть в нашем видео: