ТР ЕАЭС 042/2017

«О безопасности оборудования для детских игровых площадок»

ТР ЕАЭС 042 2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок. Он определяет требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно техническому регламенту ТР ЕАЭС 042 2017 производитель или поставщик продукции в обязательном порядке оформляет сертификат или декларацию соответствия. Но что же представляет собой сертификат и декларация?

Сертификат или декларация соответствия ТР ТС (ЕАЭС) – это официальные документы, которые дают право на ввоз и реализацию продукции на территории Российской Федерации и других стран ЕАЭС. Процедура сертификации проводится в соответствии с техническими регламентами, которые определяют стандарты качества продукции, порядок проведения сертификации и требования к документальному подтверждению соответствия. Соответственно в данном случае оформляется сертификат ТР ЕАЭС 042 или декларация ТР ЕАЭС 042.

Но зачем придумали ТР ЕАЭС 042 (иногда встречается форма написания ТР ТС 042 2017, но эта форма не является верной!)? В первую очередь он создан для унификации и согласования правил и норм в области безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок в странах-членах Евразийского экономического союза (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия). Это позволяет облегчить торговлю между этими странами и защитить потребителей от некачественной или опасной продукции.

Технический регламент ТР ЕАЭС 042 2017 распространяется на:

• Горки для детских игровых площадок;
• Качели для детских игровых площадок;
• Качалки для детских игровых площадок;
• Карусели для детских игровых площадок;
• Канатные дороги для детских игровых площадок;
• Детские городки (игровой комплекс), игровое оборудование, оборудование и элементы детских городков (игровых комплексов);
• Ударопоглощающее покрытие.

ВАЖНО: В ТР ЕАЭС 042 2017 в приложении 1 расписан полный перечень оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок с их характеристиками.

Регламент ТР ЕАЭС 042 2017 не распространяется на:

• оборудование и (или) покрытие для детских игровых площадок, произведенные и введенные в эксплуатацию до вступления настоящего технического регламента в силу;
• спортивное оборудование и изделия, предназначенные для тренировок и занятий физической культурой, спортом и туризмом;
• аттракционы, на которые распространяется действие технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016);
• игрушки.

Технический регламент ТР ЕАЭС 042 2017 предусматривает следующие схемы сертификации:

• Схема 1С применяется для серийной продукции. Включает испытания продукции и анализ производства с проведением инспекционного контроля на обоих этапах;
• Схема 2С Аналогична схеме 1С, за исключением проведения сертификации системы менеджмента вместо аудита производства;
• Схема 3С применяется для партии продукции. Требует только испытания продукции в аккредитованной испытательной лаборатории без проведения производственного аудита и инспекционного контроля.
• Схема 4С применяется при получении сертификата на единичное изделие, которое также проходит испытания в аккредитованной лаборатории без анализа состояния производства.

ТР ЕАЭС 042/2017 предусматривает следующие схемы декларирования:

• Схема 1д применятся для продукции, выпускаемой серийно. На основе собственных доказательств заявителя с производственным контролем, который также проводит заявитель;
• Схема 2д применяется для партий или единичных образцов продукции. На основе собственных доказательств заявителя;
• Схема 3д предназначена для серийно выпускаемой продукции. Испытания проводятся в аккредитованной лаборатории с производственным контролем;
• Схема 4д предназначена для партии продукции. Испытания проводятся в аккредитованной лаборатории.

Порядок получения сертификата или декларации ТР ЕАЭС 042 включает в себя следующие этапы:

• Обращение заявителя в центр сертификации с заявлением на сертификацию;
• Экспертиза предоставленных документов специалистами центра;
• Принятие решения по заявке и заключение договора между органом и заявителем;
• Отбор и идентификация образцов продукции для испытательной лаборатории (если необходимо);
• Анализ результатов и принятие решения о выдаче или отказе в выдаче протокола испытаний для регистрации сертификата или декларации;
• Оформление сертификата или декларации о соответствии при положительном решении.
• Регулярный государственный контроль (надзор).

ВАЖНО: Декларация или сертификат соответствия должны предоставляться органам государственного контроля (надзора) по их требованию. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанных с требованиями к ним процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации осуществляется в соответствии с национальным законодательством государства - члена Евразийского экономического союза).

В связи с разнообразным характером продукции, подлежащей сертификации по ТР ЕАЭС 042 2017, а также наличием множества нюансов, требующих изучения, сроки оформления сертификата 042 составляют от 14 дней. Декларация ТР ЕАЭС 042 2017 может быть оформлена быстрее: от 5 дней.

В случае необходимости проведения испытаний продукции на соответствие ТР ЕАЭС 042 2017 или при возникновении дефицита информации и документов, установленные сроки могут быть увеличены. Во избежание задержек настоятельно рекомендуется планировать оформление указанных документов заблаговременно.

Стоимость оформления сертификата или декларации соответствия на продукцию, соответствующую ТР ЕАЭС 042, определяется в индивидуальном порядке и зависит от вида оборудования и (или) покрытия, а также от количества необходимых испытаний и исследований в аккредитованных испытательных лабораториях.

С учетом этих факторов стоимость оформления декларации начинается от 10.000 рублей, а стоимость оформления сертификата от 35.000 рублей. Окончательная стоимость определяется после анализа представленной заявителем документации, после чего заключается договор с фиксированной стоимостью.

Внимание! С 2025 года за сертификат и декларацию взимается государственная пошлина. Подробнее в нашей статье: Как оплатить госпошлину за сертификат/декларацию соответствия?

Для оформления по техническому регламенту 042 заявителю необходимо предоставить следующий комплект документов:

• заявление на сертификацию продукции;
• паспорт (для оборудования);
• конструкторскую документацию;
• документ, по которому изготовлено оборудование и (или) покрытие;
• результаты прочностных расчетов оборудования и (или) покрытия
• протокол испытаний;
• документ о подтверждении характеристик материалов и комплектующих изделий (при наличии);
• сертификаты соответствия и декларации о соответствии или протокол (протоколы) испытаний в отношении материалов и комплектующих изделий (при наличии);
• договор/контракт на поставку или договор на выполнение функции иностранного изготовителя (при необходимости);
• перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента;
• сертификат менеджмента качества от производителя (при необходимости);
• другие документы (при наличии), прямо или косвенно подтверждающие соответствие требованиям регламента.

Согласно ТР ЕАЭС 042 2017 детские площадки должны производится со следующими требованиями безопасности:

1. Изготовление оборудования и его составных частей должно строго соответствовать проектной документации и нормам данного технического регламента;

2. Производитель обязан реализовать все предусмотренные проектом меры безопасности, гарантируя возможность проверки всех технологических процессов, влияющих на защищенность изделия;

3. После ввода изделия в работу его технический паспорт остается на хранении у организации или лица, осуществляющего эксплуатацию;

4. Используемые материалы и покрытия не должны:

• наносить вред здоровью людей и окружающей среде;
• вызывать ожоги кожи при контакте в экстремальных температурных условиях;
• быть легковоспламеняемыми; выделять высокотоксичные вещества при горении;
• иметь недостаточно изученные свойства.

5. Гигиенические показатели безопасности материалов должны отвечать нормативам, прописанным во втором приложении к этому регламенту;

6. Конструкция и производство должны гарантировать отсутствие угрозы для жизни и здоровья пользователей при использовании оборудования по назначению;

7. Проектирование оборудования должно учитывать следующие требования:

• соответствие возрастной категории детей;
• понятность потенциальных рисков для ребенка;
• возможность доступа взрослых для оказания помощи;
• отсутствие застоя воды (обеспечение стока и просушки);
• удобство очистки от загрязнений.

8. В паспорте конкретного вида оборудования обязательно указываются рекомендуемые возрастные группы (с учетом роста и веса) и данные о прочности конструкции.

ВАЖНО: Это только часть требований, которые важно учитывать при производстве оборудования и (или) покрытия для детских площадок. Полные требования ТР ЕАЭС 042 2017 с изменениями описаны в самом техническом регламенте!

Срок действия сертификата соответствия для оборудования и (или) покрытия, выпускаемых серийно, -
не более 5 лет, для партии оборудования и (или) покрытия (единичного изделия) срок действия сертификата
соответствия не устанавливается.

Срок действия декларации о соответствии при декларировании соответствия на серийный выпуск
оборудования и (или) покрытия составляет не более 5 лет. Для партии оборудования и (или) покрытия
(единичного изделия) срок действия декларации о соответствии не устанавливается.

По Федеральному закону № 184 заявитель, как при сертификации, так и при декларировании соответствия, обязан:

• Гарантировать, что выпускаемая продукция соответствует требованиям технических регламентов и других нормативных документов, устанавливающих обязательные требования безопасности;
• Выводить в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению, только после его прохождения;
• Указывать в сопроводительных бумагах информацию о сертификате или декларации соответствия;
• Прекращать реализацию продукции при приостановке или окончании срока действия сертификата или декларации;
• Информировать орган по сертификации об изменениях в технической документации или производственных процессах сертифицированной продукции.

Согласно техническим регламентам Евразийского экономического союза, заявитель должен хранить протоколы испытаний на собственных обоснованиях безопасности в течение пяти лет после истечения срока действия декларации.

ВАЖНО: За невыполнение этих обязательств заявитель привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, во избежание проблем с оформлением разрешительных документов, следует учитывать ряд правил.

Проверить подлинность оформленного сертификата или декларации можно на официальном сайте Росаккредитации. Подробную инструкцию, как проверить ваш документ вы можете посмотреть в нашем видео: